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关于印发《2012年企业服务工作方案》的通知
作者:总工办   来源:总工程师办公室    时间:2012-03-02   浏览: 人次

 

河南省质量技术监督局文件

 

豫质监201222

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河南省质量技术监督局

关于印发《2012年企业服务

工作方案》的通知

 

各省辖市、省直管试点县(市)质量技术监督局,省局机关各处室、直属各二级机构:

为深入开展企业服务活动,切实加大企业服务工作力度,根据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省2012年企业服务工作实施方案的通知》(豫政办〔201216号),省局制定了2012年企业服务工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

            

 

                          二一二年二月二十四日

 

河南省质量技术监督局

2012年企业服务工作方案

 

为贯彻落实省九次党代会、省委经济工作会议和全省质量工作大会精神,深入开展企业服务活动,切实加大企业服务工作力度,巩固和完善企业服务长效机制,进一步优化发展环境,持续推进服务型质监建设,促进全省经济平稳较快发展,根据《河南省2012年企业服务工作实施方案》,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻省九次党代会、全省质量大会和全国质检工作会议精神,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”工作方针,按照“扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生”的要求,以经济发展方式转变为主线,以提升全省产品质量总体水平、满足人民群众日益增长的质量需求为目标,以推动企业服务工作制度化、常态化为核心,以解决企业困难和问题为抓手,开展双百企业和中小微企业服务年活动,为全省经济实现平稳较快发展和中原经济区建设做贡献。

二、工作目标

通过实施本方案,进一步深化质量立省战略工作,广泛深入开展质量立省(市、县)、兴企等质量振兴活动。在企业中持续开展质量改进和质量提升,使企业产品质量和管理水平得到进一步提升。2012年,争取培育评选省长质量奖10家、市长质量奖70家、县(市、区)长质量奖160家。全省提升检验检测能力,批准筹建省级质检中心20家。组织开展品牌价值评价和知名品牌创建工作,提升河南品牌知名度和影响力,争取创建知名品牌示范产业集聚区10个,培育河南省名牌产品200个,培育卓越绩效示范企业50家。加快构建社会质量诚信体系,全省质量信用A等工业企业要达到400家以上,完善企业产品质量信用信息记录,建立质量失信“黑名单”并向社会公开,严惩质量失信行为。积极解决企业反映的问题,企业提出政策范围内问题解决率和及时率达到100%。争取主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准50项以上,批准发布省地方标准40项以上,确认“标准化良好企业”20家以上。

三、主要任务

(一)创新服务措施,提升服务效果

完善市县两级重点服务企业制度,鼓励各级各部门创新服务模式。一是继续实行企业服务首问负责制,优化服务窗口,实行“一站式”办公,“一条龙”服务,最大限度的方便企业。二是了解企业政策需求,开展“涉企政策大讲堂”活动,必要时组织涉企政策宣讲团,现场解答企业运用政策过程中遇到的问题,推动政策落实。三是组织有关专家组成企业专家服务团,深入企业,“一厂一策”一对一的开展企业服务,帮助企业解决生产和管理中的问题,完善“企业服务直通车”制度。梳理企业需求,根据质监职能,集中开展计量、标准、质量检验、特种设备检定等服务,提高办理效率和质量。

(二)服务产业结构调整,促进企业转型升级

认真落实省局《关于加强质量技术监督工作服务产业产品结构调整的若干意见》精神,多策并举,综合用力,服务产业结构调整。一要着力推动六大高成长性产业和四大先导产业发展。引导企业自主创新,建立完善标准体系,提升核心竞争力,推动产业健康发展。二要着力推动四大传统优势产业优化升级。充分运用行政许可和认证认可手段,淘汰落后产能,扶持符合国家产业、能够吸纳就业的企业的发展。引导企业加强技术革新,促进产品升级,改善品种质量,推动品牌创建,提升传统优势产业先进产能比重。三要着力推动节能减排。完善节能减排标准体系,推动节能产品、环保产品认证和能源管理体系认证试点,加强节能减排相关产品监督抽查,加强高耗能特种设备节能审查和监管,引导和推动企业大力实施节能减排。加强用能产品能效标识监督检查和节能执法检查,依法严厉查处违规行为。四要着力推动企业质量水平整体提升。开展质量知识培训,深入生产一线指导,引导企业在质量、环境、职业健康安全管理等方面与国际接轨。帮助企业建立健全标准化、计量、质量管理体系和特种设备安全管理体系,提升其市场竞争力。五要着力推动了产业集聚区建设。加快落实省政府办公厅转发的《河南省创建知名品牌创建示范产业集聚区实施意见(试行)》,在全省产业集聚区积极开展知名品牌创建示范产业集聚区活动。质监技术检测机构积极跟进企业进入产业集聚区,做到哪里有企业,哪里就有质监技术检测机构,在第一时间为企业提供最优质高效的服务。

(三)服务重点骨干企业,推动重点企业做大做强

以省政府确定的“百强”(百户规模优势企业)、“百高”(百户高成长性企业)企业为重点,制定《河南省质量技术监督局2012年关于支持百强和百高企业加快发展的实施意见》。根据需求制定一对一的服务方案,推进重点企业做大做强。一是切实服务招商引资。对政府招商引资的重大项目,要在第一时间宣传产业政策,帮助新上项目办理证照;在第一时间帮助开展原材料检测,保障进货产品质量;在第一时间进行安检,帮助特种设备及时投入运转。通过优质高效的服务,帮助新上项目顺利落户河南。二是加强质量品牌建设,完善以消费者认可和市场竞争力为基础的名牌产生机制,营造培育名牌、争创名牌、保护名牌的良好社会氛围。以优势骨干企业为主体,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的品牌。积极扩大品牌创建领域,努力打造特色鲜明、影响广泛的服务品牌、区域品牌、文化品牌、科技品牌以及各个领域的工作品牌。2012年,争取培育河南省名牌产品200个,培育卓越绩效示范企业50个。三是继续开展“标准化良好行为企业”创建活动,鼓励和引导企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准制修订工作,加大地方标准制修订力度,提高企业市场话语权。2012年争取主导或参与制修订国际标准、国家标准和行业标准50项以上,批准发布省地方标准40项以上,确认“标准化良好企业”20家,新增一批地理标志保护产品。

(四)服务中小微企业发展,壮大市场主体

充分认识加快中小微企业发展对于我省经济社会科学发展、可持续发展的重大意义,开展中小微企业重点服务活动各省辖市局和省直管县局从科技型、创业型和劳动密集型等中小微企业各选出30家和5家进行重点服务。主要开展:一是指导企业加强质量管理基础工作,帮助企业建立完善以计量、标准体系为核心的质量保证体系;二是为企业开展培训活动。进行标准宣贯、企业管理、生产操作、检验检测技术等培训活动;三是引导中小企业加快技术进步,积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备,提高创新能力,促进中小企业转型升级、做大做强。四是加强名牌的示范引导作用。帮助重点服务企业培育省级名牌,提高企业市场竞争力。

(五)构建公共技术检测服务平台,为企业发展提供技术服务

一是建立权威的技术机构。加快构建检验检测平台体系,继续把郑州综合检测基地工程建设作为“一号工程”,高度重视,加速推进。加快在建国家和省级质检中心建设速度,使其尽早建成发挥作用。2012年,要争取新批筹建3-4个国家质检中心、20个左右省级质检中心。出台《河南省检验检测公共技术服务平台建设管理办法》,进一步加强两级质检中心的管理。二是着力提升检验检测能力。重点围绕食品农产品质量安全、先进制造业发展和重大公共安全,建立风险监测预警平台,全面提升质量安全监管技术保障和促进产业发展的支撑能力、应对突发性事件的应急检测能力和风险研判能力。尽早实现产品质量检验检测基本覆盖生产行业,基本满足批量、快速、准确检测和政府监管的需要。三是强化和拓展服务功能。充分发挥质监系统设备、人员、技术等优势,大力开展面向社会和中小企业的质量检测、技术标准、风险预警、研发创新和咨询培训等方面的服务。

(六)加快质量诚信体系建设,提高企业质量诚信意识

一是完善企业产品质量信用信息记录,认真抓好6万家重点企业产品质量信用档案建立工作;二是建立企业质量失信“黑名单”制度,严惩质量失信行为,让失信者失去生存环境,让守信者受到褒扬奖励,促进形成个人讲诚信、企业守信誉的良好氛围。三完善征信机制,以重点企业产品质量信用系统为平台,健全信用评价制度,逐步完善以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的企业诚信体系。2012年,全省质量信用A等企业要达到400家以上。三是拓展质量诚信体系的应用领域,加快推进质监、商务、金融、工商等部门质量信用信息共享和联动,融入全省社会诚信信用体系。四是继续开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。深入组织开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇的服务活动”,在企业中开展重点用能单位能源计量工作达标评定活动,帮助企业实现节能降耗,加快推进诚信计量体系建设。

(七)深入开展整治打假,不断优化企业发展环境

深入开展整治打假活动,帮助企业维权打假,优化市场环境。一是进一步完善12365举报投诉处置指挥系统,逐步建成集信息收集分析、判断处置、组织调度等功能于一体的综合处置指挥中心,架起政府、企业、消费者沟通的桥梁。二是按照国家质检总局的统一部署,在全系统组织开展“质检利剑行动”,继续围绕老百姓关心的食品、有机产品、农资、建材、汽配、化妆品、家电下乡产品等,开展专项打假行动,严厉查处食品非法添加、假冒农资、假劣建材、黑心棉和滥用食品添加剂等违法行为。三是加大质量安全问题整治力度。整治重点产品、重点企业、整治重点区域。重点针对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展综合治理。督促企业落实三包、召回等规定,停产整顿问题严重企业。对质量问题较多的产品生产集聚区,组织开展集中整治和“戴帽”整治,什么时间达到整治要求,什么时间再摘“帽子”。四是继续深入开展产品质量安全大检查活动,对监督抽查、执法检查中发现的质量问题,依法责令企业整改,对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业,坚决依法吊销、注销许可证。严格准入条件,坚决淘汰不符合要求的企业。五是要充分运用标准、计量、认证认可等手段,狠抓企业质量安全自控体系建设,指导帮扶企业排查质量安全隐患。加快企业技术改造和产业升级,提高企业市场竞争力。

四、保障措施

(一)加强领导,密切协作

各级质监部门要进一步调整充实企业服务工作机构,健全工作制度,切实做好保障工作,实现企业服务工作常态化。要以促进发展为目的,加强联动,密切配合,全力以赴为我省企业发展创造良好的发展环境。同时,要进一步完善协调沟通机制,定期组织学习交流活动,全面提高企业服务工作的水平,确保全省企业服务工作有序开展、取得实效。

(二)加强督查,推广经验

各级质监部门要根据省局要求,结合当地实际,制定本单位的企业服务工作方案。了解掌握企业需求,及时解决工作中存在的问题,健全督导机制,定期对企业服务工作开展情况进行督促检查。省局适时服务企业工作现场会,总结推广先进经验。年底对工作表现突出的部门和个人给予表彰。

(三)广泛宣传,营造氛围

加大企业服务工作宣传力度,充分运用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体,组织开展各种集中或专项宣传活动。各省辖市局要向全社会公布企业服务热线电话,及时了解企业的需求,营造服务企业发展的良好氛围。

 

 

主题词:质量监督  服务工作  通知

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主办:省局总工办                  督办:省局总工办

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河南省质量技术监督局办公室        201231日印发

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